domingo, 8 de marzo de 2015

MENSAJE DEL GENERAL JUAN VICENTE GÓMEZ 1935


MENSAJE QUE EL GENERAL JUAN VICENTE GÓMEZ
PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA
PRESENTA AL CONGRESO NACIONAL EN 1935.

Ciudadanos Senadores. Ciudadanos Diputados:

En virtud del artículo 101 de la Constitución Nacional, vengo a daros cuenta de la administración de la República, en medio del ambiente de paz, orden y progreso que caracteriza a la Venezuela contemporánea, cada día más firme sobre sus basamentos históricos, sus tradiciones de gloria y la confianza en la brillantez de su porvenir. Sólo en ese ambiente pueden crecer y prosperar, en beneficio de la colectividad, aquellas actividades tendientes a elevar el nivel intelectual y moral del hombre, y a conquistarle, como decía el Libertador, “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y la mayor suma de estabilidad política”. 

La agricultura y la cría, en cuyo auge y desarrollo reposa la prosperidad nacional, ha sido, como vosotros lo sabéis, objeto de mis constantes afanes y cuidados. No he perdido nunca oportunidad de predicar el amor a la tierra, a las santas y nobles faenas del campo; y he procurado, con resultados satisfactorios, modernizar nuestros cultivos y seleccionar nuestra cría, a fin de producir mayores rendimientos a nuestra patria. En este camino, he liberado de cargas fiscales la exportación de nuestros productos agrícolas, y he venido obteniendo para ellos toda clase de facilidades, dentro de la práctica de nuestras leyes y en armonía con los progresos que se han realizado en el país. De aquí que, amenazadas dichas industrias con la desvalorización de sus productos, el Gobierno que presido ocurriera prontamente en su auxilio, previo el estudio de un plan formulado con la mira de confrontar las consecuencias inmediatas del problema, y de prever, para el futuro, el reajuste de nuestra posición económica sobre fundamentos sólidos y estables.

En efecto, como consecuencia de la baja sufrida por las divisas extranjeras y de la consiguiente desvalorización de nuestras exportaciones, en los comienzos del pasado año se contrajo palpablemente el volumen de los negocios, y por lógico encadenamiento de factores concurrentes, todas las ramas de nuestra actividad económica se vieran afectadas por esta situación. El Gobierno concibió la aplicación de medidas administrativas y financieras de urgencia, apoyadas en la ejecución de un vasto Programa de Obras Públicas, a fin de adelantarse con este último a los males probables del desempleo y de proporcionar honestos medios de subsistencia a las clases pobres y laboriosas del país.

Iniciáronse estas medidas de recuperación con el Decreto de 24 de julio de 1934, por el que se ordenó el reparo, a los agricultores de café y cacao necesitados, de la cantidad de diez millones de bolívares en calidad de subsidio gratuito; reparto con el cual pudieron los beneficiados, hacer frente a la limpia de sus fincas y a la recolección de sus cosechas. Luego, con el Convenio de Cambio celebrado en agosto del mismo año, se obtuvieron las siguientes finalidades: la estabilización de las divisas extranjeras, que ha estimulado de una manera evidente nuestras transacciones comerciales; el alza alrededor de un 25 por ciento de dichas divisas, lo cual favorece en la misma proporción, el valor interno de nuestros productos exportables; el robustecimiento del patrón oro, con la importación a la par de apreciables cantidades de oro amonedado, y por lógica consecuencia, la facilidad de colocar en nuestro mercado las divisas extranjeras provenientes de nuestras exportaciones.

A favor del resurgimiento y valorización de nuestra riqueza pecuaria, el Gobierno fomentó la creación de la compañía Ganadera Industrial Venezolana, considerándola como obra de verdadera utilidad pública, le ha entregado hasta ahora en calidad de subsidio la suma de cinco millones de bolívares, y en los meses de mayo a septiembre aumentará dicha suma a siete y medio millones. Además, le han sido concedidas exoneraciones arancelarias y todas aquellas facilidades y protección compatibles con su objeto.
   
El problema de transporte, elemento primordial de distribución interna y de competencia en el comercio internacional, mereció especial cuidado del Gobierno, y a ese efecto, al propio tiempo que se mejoraron, aumentaron y libraron de dificultades las vías de comunicación, eliminando los obstáculos que pudieran entorpecerlas, fue gestionada y llevada a término la cancelación de todos los viejos Contratos de la Compañía Anónima Venezolana de Navegación.

Por último, para hacer frente al problema de la circulación monetaria, surgido por la compra del oro a la par en virtud del convenio de cambio, se ordenó por Decreto de 12 de noviembre de 1934, la acuñación de veinte millones de monedas de plata, dentro de las pautas de nuestra Ley de Moneda. A este respecto, me es satisfactorio expresaros, que la referida acuñación está fundada en Bs. 60.541.749,25 en oro amonedado, adquiridos por consecuencia del expresado Convenio de Cambio, lo que demuestra que nuestro patrón oro ha sido fortalecido.

Las previsiones del Gobierno, las medidas de que os he dado cuenta en sus líneas generales, y las prudentes economías realizadas en anticipación de cualquiera emergencia, todo dentro de los principios fundamentales de libertad económica, de la estabilidad de la moneda y de la tranquilidad pública nacional, nos ponen en condiciones de aprovechar favorablemente, al iniciarse la hora del resurgimiento mundial, esta situación excepcional de que disfruta nuestra Patria.

Cordiales han sido las relaciones entre el Ejecutivo y los Gobiernos de los Estados de la Unión, así como los que han regido el trato entre el Gobierno Nacional y la Iglesia, las cuales se han desarrollado en un ambiente de mutuo respeto y consideración.

Nuestras relaciones exteriores siguen siendo inmejorables. Nuestra franca actitud de paz y cooperación se mantiene incólume, y ninguna cuestión de interés singular para Venezuela existe con los caracteres que no sean los del acuerdo y el desenvolvimiento normal del trato diplomático.

La situación satisfactoria de que disfrutamos no nos hace indiferentes a los problemas y dificultades que confrontan otros países, y nos hemos interesado en ellos, sobre todo por los que preocupan a los pueblos de este Continente.

Tal ha sido nuestra conducta en los asuntos de Leticia y Chaco, este último aún sin solución de paz. Hemos prestado nuestro concurso a las diversas tentativas iniciadas, llevando por guía el respeto al derecho, el objetivo de la conciliación y el apartamiento de todo recurso que envuelva presión o violencia.

Se prosigue a la labor de demarcación de nuestras fronteras en el ambiente de las consideraciones recíprocas, del acuerdo y de la cordialidad. Algunas divergencias de tácticas de los Comisionados que trabajan en la región del Río de Oro, han sido resueltas por su Convenio entre los Gobiernos, que pauta la prosecución de las operaciones empleando todos los recursos técnicos asequibles.

Las exploraciones de nuestras Comisiones demarcadoras de frontera con el Brasil, pusieron de manifiesto la existencia de terrenos de alta calidad y de gran importancia.  Por Decreto de 24 de julio último dispuse el estudio y la ejecución de una carretera, que de Ciudad Bolívar partirá hacia la frontera, enlazando los referidos terrenos y ofreciendo una vía internacional que intensificará nuestras excelentes relaciones con el Brasil, servirá a la región minera de Guayana y permitirá la explotación de una zona dotada por la naturaleza de los más variados recursos. El Ministerio de Obras Públicas ha practicado ya las primeras exploraciones para el estudio de esta obra, recibida con manifiesto aplauso y cuya trascendencia no necesito encarecer.
       
En el orden fundamental del derecho internacional positivo, hemos adherido al Pacto Antibélico patrocinado por la República Argentina, con las debidas reservas en cuanto a la aplicación de las sanciones económicas y financieras, previstas en el artículo III de dicho Pacto. Es nuestro deseo el que se afiance por los medios conciliatorios y jurídicos, la unión y solidaridad entre las Repúblicas del Continente Americano.
     
Hemos efectuado el canje de las ratificaciones del Tratado de Arbitraje, Arreglo judicial y Conciliación celebrado con los Países Bajos, y hemos designado el Comisario que nos corresponde. También con Dinamarca hemos perfeccionado un Tratado similar. Fue asimismo depositado debidamente el Protocolo de firma de la Convención para Limitar la Fabricación y Reglamentar la Distribución de los Estupefactivos, que aprobasteis el 17 de mayo de 1934.
        
Nuestra cooperación a las tareas colectivas de las Naciones no ha faltado, y hemos atendido a las invitaciones que se nos han dirigido para hacernos representar en ellas.

La política comercial de la República ha sido cuidadosamente atendida, y los intereses generales del país servidos con oportunas gestiones, como se explanará en la Memoria del ramo.

Nuevos espléndidos homenajes se han rendido al Libertador en el año de la Cuenta. Pormenorizadamente os informará de ellos el Ministro de Relaciones Exteriores.

Huelga todo elogio a la presentación, eficacia, disciplina y lealtad del Ejército Nacional. La revista que el 23 de diciembre pasé al Ejército del centro y a los Institutos Militares y Navales que funcionan en la ciudad de Maracay, me ha llenado de justa satisfacción y ha colmado mis fervientes anhelos por la reforma de nuestra Institución Armada, hasta elevarla a un nivel digno de sus gloriosos antecedentes. En este acto me fue entregada la Medalla de Honor “Francisco de Miranda” que me conferisteis por Acuerdo del 17 de julio de 1934. Servíos aceptar mis gracias más sinceras por esta distinción, que en mi pecho de soldado lucirá entre los más preciados galardones de mi vida militar.

En mayo de 1934 fue promulgado y puesto en vigencia el nuevo Reglamento de Servicio Interno del Ejército.

Los Institutos Militares docentes han cumplido a cabalidad su misión educadora, y para dar mayor amplitud de conocimientos o especialización a un personal seleccionado, han funcionado cursos especiales, tanto de oficiales como de individuos de tropa.

En el año de la Cuenta inauguráronse los Edificios destinados a Cuartel Nacional, en Tovar y Barquisimeto y el Departamento construido especialmente para enfermería en el Cuartel San Carlos de esta ciudad, así como también la instalación para iluminación nocturna del campo de aviación de Boca de Río, en la ciudad de Maracay. Con toda regularidad se ha tendido a la reparación de Cuarteles y demás edificios militares, singularizándose la efectuada al Hospital Militar “Alí Gómez”.
   
Los buques de la Armada Nacional se encuentran en perfecto estado de funcionamiento, habiéndoseles hecho las reparaciones necesarias, de manera especial al vapor “21 de julio”, que puede decirse ha sido totalmente reconstruido en el Astillero Nacional.

El Ministro del ramo os dará cuenta cabal de cuanto se ha hecho para el desenvolvimiento de todas las complejas actividades del Ejército, en las patrióticas funciones que le están asignadas.

La explotación de petróleo en 1934 fue de 20.112.114 toneladas métricas, lo que presenta un aumento de 2.818.921 toneladas métricas en comparación con la de 1933. La exportación del mismo mineral fue en 1934 de 19.226.342 toneladas métricas, de modo que acusa un aumento de 2.639.692 toneladas métricas en comparación con la de 1933.

También presenta un aumento significativo la producción de oro proveniente de concesiones y explotaciones de libre aprovechamiento.

Pueden señalarse, entre otras obras de mejora y conservación de las Hulleras de Naricual, la construcción de un amplio y sólido edificio, inaugurado el 19 de diciembre del año próximo pasado; la compra de una locomotora; la construcción de un nuevo departamento para taller, y los trabajos que se han hecho para la línea férrea.

El Gobierno Nacional ha reasumido la administración de las Hulleras de Coro.

Se han continuado las mejoras de nuestro servicio postal. Venezuela firmó en marzo de 1934 la Convención Postal Universal de El Cairo y sus anexas, las cuales fueron sometidas a vuestra consideración en las sesiones del pasado año; se dictaron los Decretos de ejecución de los Convenios Postales de Londres y Madrid, y se dictó y publicó la tarifa postal ordinaria y aérea, nacional e internacional. Se concedió asimismo el beneficio del porte pagado a la Prensa Nacional.

A fin de evitar que el río Apure en sus frecuentes inundaciones derribase la línea telegráfica del Estado Apure e interrumpiese las comunicaciones con esa región de la República, se instalaron en dicho río dos torres de acero de cincuenta metros de altura, las cuales fueron colocadas en forma que no impida la navegación fluvial y que asegure al mismo tiempo una comunicación telegráfica constante. Se han modernizado aún más los servicios de Radiotelegrafía y Radiotelefonía, y se montó un nuevo transmisor en la Estación Radiotelegráfica de Porlamar, para hacer más eficiente el servicio de la misma. Por Decreto de 5 de febrero de 1934 fue dictado un nuevo Reglamento de Radiodifusión.

En las Obras Públicas Nacionales, mediante una experta organización administrativa y técnica, se ha podido atender no solamente a la construcción de nuevas e importantes obras, sino también a la mejora, ensanche y conservación de las existentes, tanto en el ramo de carreteras como en el de edificios para el servicio de las distintas dependencias de la Administración Pública Federal.
     
En el Puerto de Turiamo se han terminado las dos primeras etapas de su construcción. Las consideraciones que hice al Congreso en 1928, al donar a la Nación los terrenos adyacentes a esa espléndida bahía, están en vías de realizarse; y el adelanto de las obras portuarias que allí se ejecutan, convierte ya a Turiamo en lugar de atracción para el comercio nacional e internacional, y en variado campo de acción para nuevas empresas industriales.

En los muelles de Puerto Cabello se prosigue en el trabajo de su reconstrucción; se han ejecutado importantes en los malecones de Maracaibo, y actualmente se hacen los estudios y presupuestos para la construcción de los muelles de Araya, Cristóbal Colón y Pampatar.

Entre las carreteras nacionales, la Gran Carretera Occidental tiene un brillante porvenir, por la comunicación que establece de la región sur-occidental de la República con los centros poblados del norte y con los puertos de exportación respectivos, y también porque ella constituye el primer tramo de comunicación intercontinental que habrá de desarrollarse por las faldas orientales de la Cordillera de los Andes.
        
Ya establecido el tráfico hasta San Cristóbal con calzada firme y pasos provisionales con balsas en los grandes ríos, se procedió a la construcción de grandes puentes, de los cuales han sido terminados los de Acarigua, Guache, Ospino, La Acequia, La Yuca, Navay, Piscurí, Chururú, y Aza, colgantes unos y de estructura rígida otros; y más de treinta puentes pequeños con luces entre diez y diez y seis metros. Se trabaja en la erección de los de Are y Morador, y se estudia la construcción de los de Portuguesa, Guanare, Caparo, Sipororo, Caramuca, Curbatí y Socopó.
     
En la Carretera Oriental se prosigue la construcción de desagües, arreglo de la calzada y la de varios puentes definitivos de concreto armado en el trazado por Santa María de Ipire y El Socorro. En la primera sección de esta vía, hasta San Juan de los Morros, se ha continuado la pavimentación de concreto de la calzada y la mejora de la sustitución de algunos puentes.
        
En la carretera de los Andes, objeto siempre de mejoras progresivas, actualmente se constituye con toda actividad, ejecutada por los respectivos Gobiernos regionales, la variante de Barquisimeto - Tocuyo - Boconó - Trujillo, la que mejorará notablemente el tráfico, al mismo tiempo que le dará fácil salida a los productos agrícolas de esa rica e importante región. Igualmente en los ramales de la expresada Carretera de los Andes, en el estado Mérida, se han construido algunos puentes y desagües, y en el Táchira se está construyendo el ramal de La Grita a Seboruco y La Fría.
        
Se han reanudado los trabajos de construcción de la Carretera a Barlovento; en ella actúan varias secciones de obreros en su prolongación de Guatire a Caucagua y en las mejoras del trayecto ya construido.
        
En las demás carreteras que integran nuestra extensa red de caminos, se prosigue en la labor de mejoramiento intensivo en unas y de construcciones en otras. Ninguna región del país dejará de disfrutar los beneficios que la vialidad ha proporcionado entre nosotros al acercamiento espiritual y material de los pueblos. En la Memoria del Ministerio del ramo encontraréis información detallada de estos interesantes trabajos.
     
La construcción de edificios para el funcionamiento de los Departamentos del Ejecutivo y para el servicio de la Administración Pública Federal, ha sido objeto de una intensa labor. Está en curso de terminación el edificio destinado al Ministerio de Fomento; y bastante adelantada la construcción de los destinados a las Oficinas de Bultos Postales en La Guaira y a Departamentos de Archivos del Ministerio de Hacienda en Caracas, los que se ejecutan en cumplimiento de los Derechos de fecha 24 de julio del año próximo pasado. Se estudia la construcción de los edificios para el Ministerio de Obras Públicas y el Palacio de Agricultura, donde funcionará el Ministerio de Salubridad y de Agricultura y Cría. En el edificio donde funciona actualmente este último, se terminaron varios trabajos entre los que figuran los nuevos Departamentos para Laboratorios especiales, que ya han sido inaugurados. Se prosiguen también los trabajos de mejoras y ensanches de la Escuela de Expertos Agropecuarios de Maracay.
       
En Cumaná está terminado en su mayor parte el nuevo edificio para la Aduana de Puerto Sucre; y se hacen los estudios y se preparan los elementos necesarios para modificar el sistema de explotación de las salinas de Araya, de manera de intensificar su producción para poder así satisfacer los requerimientos de diversas y nuevas actividades que desarrolla la industria nacional.
        
Para el servicio de instrucción pública y organismos de extensión universitaria, están en actividad: la construcción del edificio para el Consejo Nacional de Instrucción; las mejoras y ensanches de la Universidad Central de Venezuela, en Caracas, y de la Universidad de los Andes en Mérida; la construcción del nuevo edificio para el Museo Boliviano y la de otro para el Colegio Federal de San Juan de los Morros.
       
En el saneamiento de las ciudades, las principales obras ejecutadas y en actividad para esta fecha son: el Acueducto de Caracas, la sustitución de los antiguos sifones de la acequia de Macarao por tubos de fundición de gran diámetro, y en los estanques del Matadero, Polvorín y Calvario, la colocación de aparatos de depuración de las aguas; la construcción de los acueductos de Turmero, y Cagua, decretados el próximo pasado 19 de diciembre; la del San Juan de los Morros, y la prolongación de la tubería del de Maracay, en Las Delicias, hasta una nueva toma. Se esperan actualmente las tuberías y accesorios de fundición para la situación de la antigua red de distribución de las aguas de Caracas, ya en muy mal estado, y que han sido pedidos al exterior junto con el complemento de las tuberías necesarias para la ejecución de los acueductos nombrados.
        
Se ha procedido a la continuación progresiva de la Red de Cloacas de la ciudad de Caracas, con las siguientes obras: embaulado del colector de “Los Caobos”, colectores “Socorro” y “Las Flores” y construcción de las cloacas de San Antonio y Soledad, en La Pastora. En Maracay y San Juan de los Morros se han construido nuevos colectores de aguas residuales.
       
En edificios de hospitalización y beneficencia: la reconstrucción del Hospital San Juan de Dios de La Guaira; la construcción de nuevos pabellones en el Leprocomio de la Isla de Providencia; la continuación de los trabajos de construcción del nuevo Hospital de Niños de Caracas; las reedificaciones de salones en el Hospital Vargas; la construcción de las dependencias para mujeres en el nuevo Manicomio de Catia; las nuevas dependencias y reconstrucciones en el Hospital “Alí Gómez” de Maracay; y en cumplimiento de recientes Decretos, se lleva a cabo la erección de un edificio especial para Hospital Civil y Militar de Maracay, y la de un amplio edificio para Asilo de Mendigos en los terrenos de propiedad nacional situados en Cotiza. En la Casa Nacional de Beneficencia de Caracas se han continuado igualmente importantes trabajos de reconstrucción.
        
En obras de embellecimiento y ornato y para mejorar el tráfico urbano de la ciudad de Caracas, han sido terminados: el puente “El Cuño” y el de “Las Brisas”; se construyen el puente de “La Esperanza” y el de la prolongación de la Avenida Sur de la Plaza Mohedano; fueron al dadas al público las avenidas, jardines, fuente ornamental e iluminación especial en el Parque Carabobo; y se prosigue en la pavimentación de la Avenida San Martín, la construcción de nuevas avenidas interiores en el Parque Sucre (Los Caobos), y reparaciones y mejoras en las avenidas de “La Paz” y “19 de Diciembre”. En la ciudad de Maracay se trabaja en el ensanche, pavimentación y puente de la avenida de “La Barraca”; en la pavimentación de varias calles; en las modificaciones de las fuentes y mejoras de los jardines de la Plaza Girardot, y en la construcción de un moderno y amplio teatro.
        
En San Juan de los Morros se construye la nueva Plaza Bolívar y un edificio para la Casa Municipal. Se han hecho algunas mejoras en el Hotel de San Juan de los Morros, y se prosigue en la construcción del Hotel de Rancho Grande, obras éstas de positiva utilidad para el fomento del turismo.
        
En atención al grave problema que afrenta la población de San Fernando de Apure por la amenaza de las inundaciones del río, se ha procedido a ejecutar obras de emergencia para la defensa de la ciudad, que disminuyen en lo posible el mal anotado; y se estudian asimismo los medios de evitar de manera definitiva los perjuicios que estas inundaciones ocasionan.
        
Para el servicio del Ejército Nacional y en cumplimiento del Decreto del 24 de julio del año próximo pasado, se está construyendo un cuartel en la ciudad de San Cristóbal. Han sido terminados y dados al servicio, como arriba os he expresado, el nuevo cuartel de La Guaira y los de Barquisimeto y Tovar, y las reparaciones del cuartel de Valencia.
        
Para el servicio de la Aviación se han preparado algunos campos de aterrizaje en la República, y en el Aeródromo de Aviación Civil, en Tapatapa, se ha erigido un nuevo sitio lejos de inundaciones, un hangar de estructura metálica para hidroaviones.
     
Esta sucinta exposición de las obras públicas realizadas y en vías de inmediata realización, despierta sentimientos optimistas en mi corazón de patriota, por lo que ella significa para el progreso siempre ascendente de nuestra amada Venezuela.
       
La instrucción pública continúa dando grandes pasos en la senda de sus positivos adelantos. El Ministro titular os dará minuciosos informes de este ramo, que es la piedra angular de la educación y la cultura nacionales. El Gobierno ha prestado la más viva atención al aumento del alumbrado, que ha requerido el ensanche de muchos planteles, la creciente dotación del material de enseñanza y la construcción, como ya os lo expuse, de nuevos Departamentos para Escuelas Primarias, Colegios y Universidades.
       
El Ministerio de Salubridad y Agricultura y Cría ha laborado intensamente en su campaña educacional sobre los principales preceptos higiénicos, lo que ha dado frutos recomendables en la obra del saneamiento nacional, particularmente en lo que se refiere a la disminución del paludismo, la anquilostomiasis, las fiebres tifoideas, la tuberculosis y las enfermedades infantiles y venéreas. Los buenos resultados de los Dispensarios Oficiales y la amplia dotación de los Laboratorios al servicio gratuito del público, han determinado de parte de este último, un aumento en el número de asistentes.
       
Se dictó el Reglamento de Inspección Oficial de Carnes y sus productos Alimenticios y de los Establecimientos Industriales del ramo, que al mismo tiempo que garantiza la buena calidad del producto al público consumidor, protege la industria pecuaria por la constante inspección sanitaria ejercida por los funcionarios competentes.
       
El Laboratorio de Bacteriología y Parasitología, complemento indispensable de toda actividad sanitaria, ha sido notablemente mejorado.
       
Estricto cumplimiento se le ha dado a la nueva Ley de Estupefactivos, inspirada en las estipulaciones de las Convenciones del Opio y la que limita la Fabricación y Reglamenta la Distribución de Estupefactivos, de las que es signataria la República. La importación de dichas drogas ha quedado, por tal motivo, limitada a lo necesario para usos terapéuticos.
       
La Dirección de Agricultura y Cría ha cooperado eficazmente a la tarea de nuestra recuperación agrícola y pecuaria. Con vistas a la pronta y eficiente solución de los problemas anotados, fueron creadas por Decreto de 13 de septiembre de 1934, dos Estaciones de Demostración y Experimentación para Café y una para Cacao, destinadas a llevar a cabo todas aquellas investigaciones, divulgaciones y enseñanzas encaminadas al más amplio y racional desarrollo y mejoramiento del cultivo y beneficio de ambos frutos. Dichas Estaciones fueron ubicadas así: las dos para Café, una en el Estado Táchira y otra en el Estado Carabobo; y la de Cacao en el Estado Miranda.
       
Se terminaron los estudios del primer curso de Expertos Agro-Pecuarios en la Escuela de Maracay y del de Prácticos en Sanidad Animal. Los alumnos graduados han empezado ya a aportar el contingente de sus servicios profesionales. Como complemento de estas iniciativas, se dictó un Decreto por el cual fueron creadas ocho Becas para ser distribuidas, cuatro a los alumnos mejor calificados entre los graduados de Expertos Agro-pecuarios, y cuatro a los graduados de Prácticos en Sanidad Animal, con el fin de que estos ocho jóvenes perfeccionen sus conocimientos en el exterior.
       
Por Decreto dictado el 18 de diciembre último, fue creado un Servicio Especial de Zootecnia y de Veterinaria para la protección, investigación, mejoramiento y fomento de las explotaciones animales del país. Fue asimismo inaugurado, en el edificio del Ministerio de Salubridad, un Laboratorio Químico Biológico destinado a practicar análisis en relación con las industrias agrícola y pecuaria.
   
Como podéis apreciarlo por esta síntesis de las principales actividades de la Administración Pública, la labor de los Despachos del Ejecutivo, subordinada en todo momento a la buena marcha y prosperidad de la República, ha llenado ampliamente su cometido. Es por ello que siento especial satisfacción al consignaros, que después de pagado el Presupuesto de Gastos que sancionasteis, se invirtieron en Obras Públicas la cantidad de Bs. 28.408.339,25, y en las erogaciones extraordinarias con motivo de la ayuda a los agricultores, nuevo equipo del Ejército, cancelación de los Contratos de la Compañía Anónima Venezolana de Navegación y otros diversos servicios la suma de Bs. 29.588.122,21, para el quince de abril del corriente año las Reservas del Tesoro Nacional alcanzaron a la suma de Bs. 107.445.263,17, habiendo por consiguiente aumentado dichas Reservas, en el año de la Cuenta, en la cantidad de Bs. 23.826.162,88. De estas Reservas, Bs. 89.476.924,25 están constituidas por oro amonedado. Ante tan insólito resultado, os repito con orgullo, que mi fe en la vitalidad de Venezuela es cada día más firme y arraigada, y que con la ayuda de la Providencia, que nunca niega su protección a las intenciones rectas y los propósitos honrados, podemos confiar plenamente en el brillante porvenir de nuestra Patria.

Espero que pongáis en práctica la ilustración, patriotismo y demás virtudes cívicas que os distinguen, a fin de que vuestras labores parlamentarias del presente año, correspondan eficazmente a las necesidades e intereses de la Nación.

J. V. GÓMEZ.
Caracas, 27 de abril de 1935.

(Extraído del Libro “Mensajes Presidenciales”, Tomo IV, 1910-1939, Presidencia de la República, Caracas, 1971, Págs. 269-280).

MENSAJE DEL GENERAL JUAN VICENTE GÓMEZ 1934



MENSAJE QUE EL GENERAL JUAN VICENTE GÓMEZ
PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA
            PRESENTA AL CONGRESO NACIONAL EN 1934.  

Ciudadanos Senadores. Ciudadanos Diputados:

Experimento la mayor complacencia personal y siento verdadera satisfacción patriótica, al presentaros el Mensaje anual ordenado por el artículo 101 de nuestra Carta Fundamental.
            
En síntesis en que no os expondré sino los hechos más culminantes, remitiéndome en el conjunto a las Memorias que os presentarán los Ministros del Despacho Ejecutivo, vengo a daros cuenta de la Administración de la República en el último año civil.
       
La situación general, a pesar de las influencias indirectas en las transacciones comerciales, a las que no ha sido doble sustraemos como miembros de la gran familia de las Naciones, se presenta desde principio de este año bajo menores auspicios, y se inicia una reacción favorable a los productos que constituyen la base de nuestra economía. Tengo fe en el porvenir de Venezuela, como la tuve en los días azarosos y difíciles, en que todo parecía conjurarse contra las intenciones más puras y los propósitos más nobles y desinteresados. Felizmente aquellos tiempos desaparecieron para siempre, y nuestro país cuenta con recursos extraordinarios conque vencer escollos en su progresivo desenvolvimiento. Nunca será bastante mi insistencia al proclamar que esa obra es la obra de la paz, cuya larga estabilidad descansa en la voluntad del pueblo y en la cooperación de todos aquellos elementos, para quienes el trabajo es fuente de satisfacciones y constante y vigoroso impulso por el bienestar de la colectividad.
        
Las relaciones entre el Poder Federal y los Gobiernos de los Estados de la Unión, se han mantenido en un ambiente de amplia cordialidad. Asimismo, las relaciones entre el Gobierno Nacional y la Iglesia han continuado cultivándose dentro de las serenas normas de mutua comprensión.
        
Por Decreto fecha 31 de julio de 1933 procedió el Ejecutivo Federal a reglamentar la Ley de Ministerios que tuvisteis a bien sancionar en vuestra última reunión constitucional y que llenó, acertadamente, los extremos que determinaron su reforma.
     
Han venido cumpliéndose estrictamente las disposiciones de la reciente Ley de Extranjeros y de su Decreto Reglamento, encaminados a seleccionar la inmigración.
        
El culto que el Gobierno ha tributado en todo momento a aquellos pro-hombres a quienes debemos patria libre y gloriosa, ha recibido nuevo realce con la colocación en el Salón Elíptico Federal de los retratos de once próceres de nuestra Independencia y con la inauguración, en el Panteón Nacional, del primer panel de la decoración moral de aquel augusto edificio.
        
Con idéntico fervor patriótico os comunicó que la gloria del Libertador ha recibido ya una consagración monumental en París y en Roma. Su figura universal se alza a orillas del Sena y del Tíber, en las dos ciudades gloriosas, como vínculo perenne de esfuerzos comunes en la consecución de los más grandiosos ideales humanos. Tanto el monumento de París como el de Roma han sido inaugurados con toda pompa. Los Decretos que dicté asumiendo en nombre de los países bolivarianos la iniciativa para la inmediata realización de los proyectos, han quedado cumplidos.
     
Nuestras relaciones diplomáticas con los Estados Unidos Mexicanos se han restablecido sobre bases firmes de respeto mutuo y cordialidad, y se continúan normalmente por medio de las respectivas legaciones, que según se había previsto entraron en actividad simultánea el 24 de julio último.
        
El trato regular con las naciones amigas, las hemos acompañado con nuestras simpatías en los momentos de duelo y de prueba y nos hemos congratulado con ellas en los momentos gratos. La gran memoria de Bolívar ha sido objeto de nuevos homenajes en Montevideo y en el seno de la VII Conferencia Internacional Americana. El busto del General Francisco de Miranda, ha sido inaugurado en el edificio de la Unión Panamericana, y la ciudad de Cartagena de Indias ha bautizado una de sus avenidas con el nombre de Venezuela.
        
Se han proseguido los trabajos de demarcación de las líneas fronterizas con el Brasil y Colombia. En la primera se han fijado dos nuevos postes y en la segunda mantenemos el esfuerzo para lograr la determinación de las fuentes del Río de Oro, objeto de las operaciones actuales.
      
Usando la autorización legislativa que al efecto acordasteis, para hacer algunas reformas ocasionales en el régimen del comercio internacional en las regiones fronterizas de la República, se ha celebrado un convenio con nuestra vecina Colombia, cuyo Gobierno ha usado de una autorización análoga. Por el plazo de un año, prorrogable, los ganados venezolanos destinados al engorde de los cebaderos de Santander, en número de 25.000 cabezas, como también la sal venezolana para la región de Arauca e igualmente cierta cantidad para aquel mismo Departamento colombiano, tendrán libre entrada, sin gravámenes de importación. El comercio de tránsito colombiano por territorio de Venezuela, también se hará libre de los impuestos especiales. Este arreglo, beneficioso para las regiones fronterizas del uno y el otro país, ha sido recibido en ellas con unánime aplauso.
        
Sin que mediase iniciativa alguna de parte nuestra para que la fecha conmemorativa brindase oportunidad de manifestaciones internacionales, varias naciones amigas me hicieron objeto, con motivo del vigésimo quinto aniversario de la Rehabilitación Nacional, de grandes distinciones que he agradecido profundamente. La Espada de Honor que me dedicó el Presidente Mariscal von Hindenburg; la Cruz de Brillantes dedicada por Su Majestad el Rey Cristián de Dinamarca; la Gran Cruz de la Orden de Vasa y el Collar de la misma Orden que me confirió Su Majestad el Rey Gustavo de Suecia; la visita del cuerpo que espontáneamente me hicieron todos los Representantes Diplomáticos acreditados en Caracas, y la especial del Excelentísimo Señor Gobernador de Curazao, son prendas significativas de como se considera por los Jefes de Estado y sus Ilustres Gobiernos la obra cumplida por el de Venezuela en los 25 años que acaban de transcurrir.
        
El Ejército cuya eficiencia y disciplina constituyen fundado orgullo de la Venezuela contemporánea, ha sido objeto de mis afanes y cuidados habituales. He proveído a su mejor instrucción militar y mantenídolo bien aprovisionado y en pie de alta moralidad, como guardián del orden y salvaguarda de los beneficios que la paz ha derramado en el organismo nacional.
        
Para armonizarla con el sistema penal de la República y subsanar viejos errores de sistema, fue reformada por vosotros la Legislación Militar. En virtud de esta reforma están vigentes desde el 24 de julio el Código de Justicia Militar y Naval, la Ley Orgánica del Ejército y de la Armada y la Ley de Servicio Militar que dictasteis en vuestra reunión de 1933. También desde el mismo mes de julio, están en vigencia la nueva Ley sobre admisión y permanencia de naves de guerra extranjeras en aguas territoriales y puertos de Venezuela, y la de Pilotaje, ambas sancionadas igualmente por vosotros en las sesiones del pasado año.
        
En la Memoria que os presentará el Ministro del Ramo, encontraréis detalles de cuanto se ha hecho en pro de nuestra institución armada. Me limitaré a mencionar la incorporación al servicio de la Armada Nacional del nuevo cañonero “Orinoco” y el renovado transporte “Zamora”; la adquisición para la Aviación Militar, de nuevas unidades de combate y de transporte: la inauguración el 19 de diciembre, en Maracay, de un palomar militar, un campo militar de deportes y de los departamentos conque fueron ampliados los talleres y hangares de la Aviación Militar. Han continuado activamente los trabajos de construcción de los nuevos cuarteles de Barquisimeto y Tovar, y el mismo día 19 se inauguró el de La Grita, Estado Táchira, moderno edificio que ofrece todas las comodidades requeridas.
        
No obstante la crisis mundial que afecta de modo principal la industria del petróleo, es oportuno poner de relieve la favorable circunstancia de que nuestra Renta de Minas, cuya entrada principal proviene de los impuestos sobre exploración y explotación de aquel mineral, se ha mantenido equilibrada en relación con los tres años anteriores. En efecto, la explotación de petróleo en 1933 alcanzó a 17.193.193 toneladas, cantidad ésta que presenta un aumento de alrededor de 208.000 toneladas sobre la explotación de 1932. La exportación del mismo mineral alcanzó a 16.586.650 toneladas, lo que acusa un aumento de poco más o menos 415.000 toneladas sobre la exportación del año anterior.
        
En las hulleras de Naricual y Ferrocarril y Muelle de Guanta se hicieron varias obras de mejora y conservación, tales como el edificio para depósito de mercancías, un malecón en el embarcadero de ganados de Guanta, el depósito de carbón en el mismo puerto; y se dio al servicio una nueva locomotora.
     
Para continuar favoreciendo al obrero, se autorizó al Director-Gerente del Banco Obrero para vender o arrendar las casas que posee dicho Instituto en las diversas urbanizaciones, a precios más reducidos de los que tuvieron originariamente.
     
Terminado el edificio para la Dirección General de Correos y la Administración Principal de Correos de Caracas, se procedió a dotarlo de muebles útiles y enseres, de acuerdo con las funciones a que está destinado y su capacidad y belleza arquitectónica; y con fecha 18 de noviembre de 1933 fue dictado el Reglamento General de Correos, basado en el estudio hecho de las Leyes y Convenciones sobre la materia y de las necesidades del servicio. Fueron ratificadas las Convenciones Postales Universales concluidas en Londres en 1929.
       
El Despacho de Fomento ha continuado la obra de ensanche y modernización de los servicios radiotelegráficos y radiotelefónicos: en la Estación Radiotelegráfica de El Polvorín, en Caracas, fue instalado un receptor universal para la mayor rapidez de las comunicaciones con las Estaciones de Maracay, Porlamar, Maturín y Curazao; también han sido dotadas de aparatos receptores las Estaciones de San Cristóbal, Puerto Ayacucho, Porlamar y Maracaibo. En la Estación transmisora de Santa Rita, en Maracay, y en la receptora de Tapatapa, se han instalado igualmente nuevos aparatos.
       
El 24 de julio se inauguraron: la comunicación radiotelefónica directa entre Venezuela y Francia y el servicio radiotelefónico con la Argentina, vía Transradio Internacional de Buenos Aires. También fue inaugurado el servicio con Río de Janeiro por medio de las instalaciones inalámbricas de la Compañía Radiotelegráfica Brasilera. El 19 de diciembre quedó asimismo inaugurado el servicio directo de radiotelefonía con la República de Colombia.
   
Reorganizada y modernizada con los elementos necesarios la Escuela de Radiotelegrafía, fue trasladada a un edificio destinado a este fin, en el que funciona adecuadamente.
        
Como ya os lo expuse, son favorables en el año de la Cuenta las entradas de nuestra Renta de Minas; hubo un aumento apreciable en la explotación de oro y fueron descubiertos, en los Estados Carabobo y Cojedes, varios yacimientos de asbesto o amianto, los cuales hizo estudiar oportunamente el Ministerio de Fomento, obteniéndose buenas perspectivas en torno de la explotación de esta riqueza de nuestro subsuelo.
        
Con objeto de facilitar la fiscalización del oro explotado, dictóse con fecha 25 de julio próximo pasado, el Decreto acerca de la fiscalización de comercio y circulación del mineral de oro no manufacturado.
        
En Obras Públicas se ha venido realizando un vasto programa de construcciones y estudios, de alta trascendencia para el futuro desarrollo de la República.
        
En las vías de penetración, Carretera Occidental y Carretera Oriental, se ha hecho un verdadero esfuerzo en el curso del año pasado; y a pesar de la crudeza de la estación lluviosa, fue coronada la intensa labor el 19 de diciembre último, en que, sendas comisiones hicieron los respectivos recorridos de inauguración, desde San Antonio del Táchira y Ciudad Bolívar hasta Maracay, en menos de 18 horas.
        
En la Carretera Occidental se ejecutan importantes obras de arte sobre los grandes ríos que atraviesa, construidas con estructuras de carácter permanente, entre las cuales figuran los puentes colgantes de Acarigua, Guache, Cururú, La Yuca, Ospino, Piscurí, Navay, La Acequia; y otros de luces, entre 40 y 120 metros, de los cuales unos ya han sido terminados y los demás serán dados al servicio público en el curso del presente año.
        
No obstante esta labor de nuevas construcciones, la conservación y mejora de las vías existentes ha sido también cuidadosamente atendida; y es de notar que, a pesar de la prolongada e intensa estación lluviosa que produjo desperfectos importantes en casi todas nuestras vías de comunicación, para esta fecha han sido corregidos, manteniéndose el tráfico en todas ellas sin interrupción alguna. Entre las obras de mejoramiento progresivo de las carreteras figuran, principalmente, las de ensanche de curvas y pavimentaciones de concreto en las de Caracas a La Guaira, Caracas-Maracay, Valencia-Puerto Cabello, Carretera del Este; pavimentación de los ramales Country Club y Sebucán, y construcción de grandes obras de arte como el Puente Guatire, Puente Azuero (San Cristóbal-Rubio), Puente sobre el río Carache y otras obras cuya exposición en detalle veréis en la Memoria del respectivo Ministerio.
        
Para el embellecimiento de la ciudad de Caracas y facilidad de sus comunicaciones, se han llevado a cabo varias obras y en otras se inicia su ejecución, tales como la Avenida de Los Caobos en el Parque Sucre y la construcción de los puentes: el del Cuño en la Avenida Norte 4, y el de Las Brisas en la Avenida Norte 1.
        
En los muelles de Puerto Cabello se han continuado las obras de reconstrucción de la placa del andén e hinca de pilotes, de acuerdo con el estudio hecho al efecto. Fue terminado y puesto al servicio, después de una reconstrucción casi completa, el Muelle de Pampatar; y, para el servicio de explotación de las Salinas de Araya, se han construido dos nuevos muelles-lavaderos de sal.
        
En la sección de obras sanitarias la actividad se ha concretado a los acueductos, cloacas, edificios de hospitalización y edificios del aislamiento. En el Acueducto de Caracas se ha terminado y puesto al servicio la nueva bomba “19 de diciembre” para extracción de agua del subsuelo y su impulsión hasta la acequia de Macarao; y en cumplimiento del Decreto sobre la construcción de decantadores y filtros de Macarao y la clorinación en los estanques de distribución para la completa depuración de las aguas del Acueducto de Caracas, el Ministerio de Obras Públicas ha procedido a dictar las disposiciones inherentes a tan importante medida sanitaria.
        
Se ha contribuido con la mayor parte del material de tuberías y accesorios para los Acueductos de Cumaná, Coro, San Felipe, Yaritagua y Porlamar que construyen los Gobiernos regionales; y se tienen terminados los estudios y proyectos de los de Ciudad Bolívar, Guacara, Barinas, Rubio y San Antonio del Táchira.
         
El nuevo Manicomio de Catia entregado ya a la Municipalidad de Caracas, ha venido a llenar una necesidad imperiosa, contando hoy esta capital con un edificio amplio y moderno, que cumple a cabalidad sus fines benéficos.
        
En la Casa Nacional de Beneficencia, Hospital Vargas de Caracas y Hospital Alí Gómez de Maracay, se han continuado las construcciones mediante las cuales se van transformando progresivamente en edificios nuevos, dotados de todos los adelantos modernos. En el Leprocomio de la Isla de La Providencia se han formado parques, jardines y lugares de cultivo, y se inicia el ensanche de los edificios respectivos con la construcción de nuevos salones para enfermos.
        
Están actualmente en construcción el nuevo edificio para el Ministerio de Fomento y el de la Aduana y Resguardo de Puerto Sucre. En Rancho Grande, en la parte más alta de la pintoresca Carretera de Maracay a Ocumare de la Costa y Turiamo, se lleva a cabo la construcción de un hotel que contribuirá al mayor incremento del turismo. En San Fernando de Apure, para la defensa de la ciudad contra las inundaciones y derrubios que ocasiona el río Apure en la época de grandes avenidas, se ha empezado a ejecutar la defensa de las orillas con las obras indicadas técnicamente.
        
Como podéis verlo por esta sucinta exposición, el plan general de las Obras Públicas ha continuado integralmente, dando trabajo al obrero, dotando a la Nación de importantes obras de ornato y utilidad y contribuyendo, con el desarrollo de las Carreteras, al mayor acercamiento de los pueblos, y al fomento de nuevos recursos comerciales e industriales.

En la Memoria respectiva podéis seguir la marcha ascendente de la Instrucción Pública, ligada de modo íntimo a la educación y cultura del pueblo venezolano. La suma destinada al efecto en el Presupuesto de Gastos de la Nación, ha dado un máximum de rendimiento y se ha atendido a impulsar el desarrollo tanto de la instrucción superior como de la popular, encomendada a las escuelas de primeras letras.
        
El Ministerio de Salubridad y de Agricultura y Cría no omitió esfuerzo alguno, durante el año de la Cuenta, para que los trabajos agropecuarios, llevados a cabo en las mismas condiciones en que se desarrollan las explotaciones agrícolas y ganaderas a que ellos se contraen, resultaran los más numerosos y variados. Como complemento de estos estudios, se halla casi terminado y próximo a entrar en funciones el Laboratorio Químico Biológico del citado Departamento, provisto de los más modernos aparatos y útiles, y el cual es indispensable para la metódica conducción científica de dichos trabajos. A los buenos resultados conseguidos han construido los técnicos especialistas con las indicaciones prácticas obtenidas en sus visitas a diferentes regiones de la República, durante las cuales verificaron estudios e investigaciones de gran valor para la agricultura y la ganadería nacionales.
        
Se han intensificado la campaña sanitaria y la propaganda educativa de divulgación en la lucha contra el paludismo, la anquilostomiasis y la tuberculosis, con resultados cada vez más satisfactorios. También se ha emprendido una campaña antiofídica, basada en los experimentos y resultados positivos obtenidos por la ciencia en los Institutos brasileros consagrados a esa materia. Merecen citarse, asimismo, los trabajos del Laboratorio de Bacteriología y Parasitología, el cual ha ampliado considerablemente su radio de acción.
        
En atención a que ha venido generalizándose en toda la República el uso de aguas subterráneas, las cuales pueden ser origen de enfermedades cuando no son potables química y bacteriológicamente, se dictó, por el Ministerio de Salubridad y de Agricultura y Cría, una resolución ordenando el levantamiento de catastro de aljibes, pozos y demás formas de obtención de aguas, las cuales han sido puestas bajo la vigilancia y control de las autoridades sanitarias.
        
La organización actual de los Leprocomios de Cabo Blanco y de la Isla de La Providencia, puede ser considerada entre las mejores de los países que se ocupan del tratamiento de esta enfermedad.
        
Me cabe la satisfacción de consignaros, que, cumplido a cabalidad el Presupuesto de Gastos, que sancionasteis y habiéndose invertido en Obras Públicas la suma de Bs. 33.046.843,35, para el día 15 del corriente mes las reservas del Tesoro Nacional habían aumentado en la cantidad de Bs. 15.233.422,32 elevándose en consecuencia a un total de Bs. 83.619.100,29. Este resultado, en el actual momento económico, revela elocuentemente, exactitud y previsión en el manejo de los fondos públicos, que a la vez que reafirma las grandes esperanzas que he tenido siempre en la vitalidad de Venezuela.

Vuestra reunión constitucional es motivo de satisfacción para la República. Confío en que inspiraciones patrióticas y vuestra comprobada lealtad a los principios de la Rehabilitación Nacional, serán norma de las labores parlamentarias del presente año, a las que espero imprimáis el sello de vuestra cordura y equidad, atendiendo de preferencia a la elaboración de aquellas leyes cuya necesidad se ha hecho sentir últimamente.

J. V. GÓMEZ.
Caracas, 28 de abril de 1934.

(Extraído del Libro “Mensajes Presidenciales”, Tomo IV, 1910-1939, Presidencia de la República, Caracas, 1971, Págs. 259-267).