MENSAJE QUE EL GENERAL JUAN VICENTE GÓMEZ
PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA
PRESENTA AL CONGRESO NACIONAL EN 1934.
Ciudadanos Senadores. Ciudadanos Diputados:
Experimento la mayor complacencia personal y siento verdadera
satisfacción patriótica, al presentaros el Mensaje anual ordenado por el
artículo 101 de nuestra Carta Fundamental.
En síntesis en que no os expondré sino los hechos más culminantes,
remitiéndome en el conjunto a las Memorias que os presentarán los Ministros del
Despacho Ejecutivo, vengo a daros cuenta de la Administración de la República
en el último año civil.
La situación general, a pesar de las influencias indirectas en las
transacciones comerciales, a las que no ha sido doble sustraemos como miembros
de la gran familia de las Naciones, se presenta desde principio de este año
bajo menores auspicios, y se inicia una reacción favorable a los productos que
constituyen la base de nuestra economía. Tengo fe en el porvenir de Venezuela,
como la tuve en los días azarosos y difíciles, en que todo parecía conjurarse
contra las intenciones más puras y los propósitos más nobles y desinteresados.
Felizmente aquellos tiempos desaparecieron para siempre, y nuestro país cuenta
con recursos extraordinarios conque vencer escollos en su progresivo
desenvolvimiento. Nunca será bastante mi insistencia al proclamar que esa obra
es la obra de la paz, cuya larga estabilidad descansa en la voluntad del pueblo
y en la cooperación de todos aquellos elementos, para quienes el trabajo es
fuente de satisfacciones y constante y vigoroso impulso por el bienestar de la
colectividad.
Las relaciones entre el Poder Federal y los Gobiernos de los
Estados de la Unión, se han mantenido en un ambiente de amplia cordialidad.
Asimismo, las relaciones entre el Gobierno Nacional y la Iglesia han continuado
cultivándose dentro de las serenas normas de mutua comprensión.
Por Decreto fecha 31 de julio de 1933 procedió el Ejecutivo
Federal a reglamentar la Ley de Ministerios que tuvisteis a bien sancionar en
vuestra última reunión constitucional y que llenó, acertadamente, los extremos
que determinaron su reforma.
Han venido cumpliéndose estrictamente las disposiciones de la
reciente Ley de Extranjeros y de su Decreto Reglamento, encaminados a
seleccionar la inmigración.
El culto que el Gobierno ha tributado en todo momento a aquellos
pro-hombres a quienes debemos patria libre y gloriosa, ha recibido nuevo realce
con la colocación en el Salón Elíptico Federal de los retratos de once próceres
de nuestra Independencia y con la inauguración, en el Panteón Nacional, del
primer panel de la decoración moral de aquel augusto edificio.
Con idéntico fervor patriótico os comunicó que la gloria del
Libertador ha recibido ya una consagración monumental en París y en Roma. Su figura
universal se alza a orillas del Sena y del Tíber, en las dos ciudades
gloriosas, como vínculo perenne de esfuerzos comunes en la consecución de los
más grandiosos ideales humanos. Tanto el monumento de París como el de Roma han
sido inaugurados con toda pompa. Los Decretos que dicté asumiendo en nombre de
los países bolivarianos la iniciativa para la inmediata realización de los
proyectos, han quedado cumplidos.
Nuestras relaciones diplomáticas con los Estados Unidos Mexicanos
se han restablecido sobre bases firmes de respeto mutuo y cordialidad, y se
continúan normalmente por medio de las respectivas legaciones, que según se
había previsto entraron en actividad simultánea el 24 de julio último.
El trato regular con las naciones amigas, las hemos acompañado con
nuestras simpatías en los momentos de duelo y de prueba y nos hemos
congratulado con ellas en los momentos gratos. La gran memoria de Bolívar ha
sido objeto de nuevos homenajes en Montevideo y en el seno de la VII
Conferencia Internacional Americana. El busto del General Francisco de Miranda,
ha sido inaugurado en el edificio de la Unión Panamericana, y la ciudad de
Cartagena de Indias ha bautizado una de sus avenidas con el nombre de Venezuela.
Se han proseguido los trabajos de demarcación de las líneas
fronterizas con el Brasil y Colombia. En la primera se han fijado dos nuevos
postes y en la segunda mantenemos el esfuerzo para lograr la determinación de
las fuentes del Río de Oro, objeto de las operaciones actuales.
Usando la autorización legislativa que al efecto acordasteis, para
hacer algunas reformas ocasionales en el régimen del comercio internacional en
las regiones fronterizas de la República, se ha celebrado un convenio con
nuestra vecina Colombia, cuyo Gobierno ha usado de una autorización análoga.
Por el plazo de un año, prorrogable, los ganados venezolanos destinados al
engorde de los cebaderos de Santander, en número de 25.000 cabezas, como
también la sal venezolana para la región de Arauca e igualmente cierta cantidad
para aquel mismo Departamento colombiano, tendrán libre entrada, sin gravámenes
de importación. El comercio de tránsito colombiano por territorio de Venezuela,
también se hará libre de los impuestos especiales. Este arreglo, beneficioso para
las regiones fronterizas del uno y el otro país, ha sido recibido en ellas con
unánime aplauso.
Sin que mediase iniciativa alguna de parte nuestra para que la
fecha conmemorativa brindase oportunidad de manifestaciones internacionales,
varias naciones amigas me hicieron objeto, con motivo del vigésimo quinto
aniversario de la Rehabilitación Nacional, de grandes distinciones que he
agradecido profundamente. La Espada de Honor que me dedicó el Presidente
Mariscal von Hindenburg; la Cruz de Brillantes dedicada por Su Majestad el Rey
Cristián de Dinamarca; la Gran Cruz de la Orden de Vasa y el Collar de la misma
Orden que me confirió Su Majestad el Rey Gustavo de Suecia; la visita del
cuerpo que espontáneamente me hicieron todos los Representantes Diplomáticos
acreditados en Caracas, y la especial del Excelentísimo Señor Gobernador de
Curazao, son prendas significativas de como se considera por los Jefes de
Estado y sus Ilustres Gobiernos la obra cumplida por el de Venezuela en los 25
años que acaban de transcurrir.
El Ejército cuya eficiencia y disciplina constituyen fundado
orgullo de la Venezuela contemporánea, ha sido objeto de mis afanes y cuidados
habituales. He proveído a su mejor instrucción militar y mantenídolo bien
aprovisionado y en pie de alta moralidad, como guardián del orden y salvaguarda
de los beneficios que la paz ha derramado en el organismo nacional.
Para armonizarla con el sistema penal de la República y subsanar
viejos errores de sistema, fue reformada por vosotros la Legislación Militar.
En virtud de esta reforma están vigentes desde el 24 de julio el Código de
Justicia Militar y Naval, la Ley Orgánica del Ejército y de la Armada y la Ley
de Servicio Militar que dictasteis en vuestra reunión de 1933. También desde el
mismo mes de julio, están en vigencia la nueva Ley sobre admisión y permanencia
de naves de guerra extranjeras en aguas territoriales y puertos de Venezuela, y
la de Pilotaje, ambas sancionadas igualmente por vosotros en las sesiones del
pasado año.
En la Memoria que os presentará el Ministro del Ramo, encontraréis
detalles de cuanto se ha hecho en pro de nuestra institución armada. Me
limitaré a mencionar la incorporación al servicio de la Armada Nacional del
nuevo cañonero “Orinoco” y el renovado transporte “Zamora”; la adquisición para
la Aviación Militar, de nuevas unidades de combate y de transporte: la
inauguración el 19 de diciembre, en Maracay, de un palomar militar, un campo
militar de deportes y de los departamentos conque fueron ampliados los talleres
y hangares de la Aviación Militar. Han continuado activamente los trabajos de
construcción de los nuevos cuarteles de Barquisimeto y Tovar, y el mismo día 19
se inauguró el de La Grita, Estado Táchira, moderno edificio que ofrece todas las
comodidades requeridas.
No obstante la crisis mundial que afecta de modo principal la
industria del petróleo, es oportuno poner de relieve la favorable circunstancia
de que nuestra Renta de Minas, cuya entrada principal proviene de los impuestos
sobre exploración y explotación de aquel mineral, se ha mantenido equilibrada
en relación con los tres años anteriores. En efecto, la explotación de petróleo
en 1933 alcanzó a 17.193.193 toneladas, cantidad ésta que presenta un aumento
de alrededor de 208.000 toneladas sobre la explotación de 1932. La exportación
del mismo mineral alcanzó a 16.586.650 toneladas, lo que acusa un aumento de
poco más o menos 415.000 toneladas sobre la exportación del año anterior.
En las hulleras de Naricual y Ferrocarril y Muelle de Guanta se
hicieron varias obras de mejora y conservación, tales como el edificio para
depósito de mercancías, un malecón en el embarcadero de ganados de Guanta, el
depósito de carbón en el mismo puerto; y se dio al servicio una nueva
locomotora.
Para continuar favoreciendo al obrero, se autorizó al
Director-Gerente del Banco Obrero para vender o arrendar las casas que posee
dicho Instituto en las diversas urbanizaciones, a precios más reducidos de los
que tuvieron originariamente.
Terminado el edificio para la Dirección General de Correos y la
Administración Principal de Correos de Caracas, se procedió a dotarlo de
muebles útiles y enseres, de acuerdo con las funciones a que está destinado y su
capacidad y belleza arquitectónica; y con fecha 18 de noviembre de 1933 fue
dictado el Reglamento General de Correos, basado en el estudio hecho de las
Leyes y Convenciones sobre la materia y de las necesidades del servicio. Fueron
ratificadas las Convenciones Postales Universales concluidas en Londres en 1929.
El Despacho de Fomento ha continuado la obra de ensanche y
modernización de los servicios radiotelegráficos y radiotelefónicos: en la
Estación Radiotelegráfica de El Polvorín, en Caracas, fue instalado un receptor
universal para la mayor rapidez de las comunicaciones con las Estaciones de
Maracay, Porlamar, Maturín y Curazao; también han sido dotadas de aparatos
receptores las Estaciones de San Cristóbal, Puerto Ayacucho, Porlamar y Maracaibo.
En la Estación transmisora de Santa Rita, en Maracay, y en la receptora de
Tapatapa, se han instalado igualmente nuevos aparatos.
El 24 de julio se inauguraron: la comunicación radiotelefónica
directa entre Venezuela y Francia y el servicio radiotelefónico con la
Argentina, vía Transradio Internacional de Buenos Aires. También fue inaugurado
el servicio con Río de Janeiro por medio de las instalaciones inalámbricas de
la Compañía Radiotelegráfica Brasilera. El 19 de diciembre quedó asimismo inaugurado
el servicio directo de radiotelefonía con la República de Colombia.
Reorganizada y modernizada con los elementos necesarios la Escuela
de Radiotelegrafía, fue trasladada a un edificio destinado a este fin, en el
que funciona adecuadamente.
Como ya os lo expuse, son favorables en el año de la Cuenta las
entradas de nuestra Renta de Minas; hubo un aumento apreciable en la
explotación de oro y fueron descubiertos, en los Estados Carabobo y Cojedes,
varios yacimientos de asbesto o amianto, los cuales hizo estudiar oportunamente
el Ministerio de Fomento, obteniéndose buenas perspectivas en torno de la
explotación de esta riqueza de nuestro subsuelo.
Con objeto de facilitar la fiscalización del oro explotado,
dictóse con fecha 25 de julio próximo pasado, el Decreto acerca de la
fiscalización de comercio y circulación del mineral de oro no manufacturado.
En Obras Públicas se ha venido realizando un vasto programa de
construcciones y estudios, de alta trascendencia para el futuro desarrollo de
la República.
En las vías de penetración, Carretera Occidental y Carretera
Oriental, se ha hecho un verdadero esfuerzo en el curso del año pasado; y a
pesar de la crudeza de la estación lluviosa, fue coronada la intensa labor el
19 de diciembre último, en que, sendas comisiones hicieron los respectivos
recorridos de inauguración, desde San Antonio del Táchira y Ciudad Bolívar
hasta Maracay, en menos de 18 horas.
En la Carretera Occidental se ejecutan importantes obras de arte
sobre los grandes ríos que atraviesa, construidas con estructuras de carácter
permanente, entre las cuales figuran los puentes colgantes de Acarigua, Guache,
Cururú, La Yuca, Ospino, Piscurí, Navay, La Acequia; y otros de luces, entre 40
y 120
metros , de los cuales unos ya han sido terminados y los
demás serán dados al servicio público en el curso del presente año.
No obstante esta labor de nuevas construcciones, la conservación y
mejora de las vías existentes ha sido también cuidadosamente atendida; y es de
notar que, a pesar de la prolongada e intensa estación lluviosa que produjo
desperfectos importantes en casi todas nuestras vías de comunicación, para esta
fecha han sido corregidos, manteniéndose el tráfico en todas ellas sin
interrupción alguna. Entre las obras de mejoramiento progresivo de las
carreteras figuran, principalmente, las de ensanche de curvas y pavimentaciones
de concreto en las de Caracas a La Guaira, Caracas-Maracay, Valencia-Puerto
Cabello, Carretera del Este; pavimentación de los ramales Country Club y
Sebucán, y construcción de grandes obras de arte como el Puente Guatire, Puente
Azuero (San Cristóbal-Rubio), Puente sobre el río Carache y otras obras cuya
exposición en detalle veréis en la Memoria del respectivo Ministerio.
Para el embellecimiento de la ciudad de Caracas y facilidad de sus
comunicaciones, se han llevado a cabo varias obras y en otras se inicia su
ejecución, tales como la Avenida de Los Caobos en el Parque Sucre y la
construcción de los puentes: el del Cuño en la Avenida Norte 4, y el de Las
Brisas en la Avenida Norte 1.
En los muelles de Puerto Cabello se han continuado las obras de
reconstrucción de la placa del andén e hinca de pilotes, de acuerdo con el
estudio hecho al efecto. Fue terminado y puesto al servicio, después de una
reconstrucción casi completa, el Muelle de Pampatar; y, para el servicio de
explotación de las Salinas de Araya, se han construido dos nuevos
muelles-lavaderos de sal.
En la sección de obras sanitarias la actividad se ha concretado a
los acueductos, cloacas, edificios de hospitalización y edificios del
aislamiento. En el Acueducto de Caracas se ha terminado y puesto al servicio la
nueva bomba “19 de diciembre” para extracción de agua del subsuelo y su
impulsión hasta la acequia de Macarao; y en cumplimiento del Decreto sobre la
construcción de decantadores y filtros de Macarao y la clorinación en los
estanques de distribución para la completa depuración de las aguas del Acueducto
de Caracas, el Ministerio de Obras Públicas ha procedido a dictar las
disposiciones inherentes a tan importante medida sanitaria.
Se ha contribuido con la mayor parte del material de tuberías y
accesorios para los Acueductos de Cumaná, Coro, San Felipe, Yaritagua y
Porlamar que construyen los Gobiernos regionales; y se tienen terminados los
estudios y proyectos de los de Ciudad Bolívar, Guacara, Barinas, Rubio y San
Antonio del Táchira.
El nuevo Manicomio de Catia entregado ya a la Municipalidad de
Caracas, ha venido a llenar una necesidad imperiosa, contando hoy esta capital
con un edificio amplio y moderno, que cumple a cabalidad sus fines benéficos.
En la Casa Nacional de Beneficencia, Hospital Vargas de Caracas y
Hospital Alí Gómez de Maracay, se han continuado las construcciones mediante
las cuales se van transformando progresivamente en edificios nuevos, dotados de
todos los adelantos modernos. En el Leprocomio de la Isla de La Providencia se
han formado parques, jardines y lugares de cultivo, y se inicia el ensanche de
los edificios respectivos con la construcción de nuevos salones para enfermos.
Están actualmente en construcción el nuevo edificio para el
Ministerio de Fomento y el de la Aduana y Resguardo de Puerto Sucre. En Rancho
Grande, en la parte más alta de la pintoresca Carretera de Maracay a Ocumare de
la Costa y Turiamo, se lleva a cabo la construcción de un hotel que contribuirá
al mayor incremento del turismo. En San Fernando de Apure, para la defensa de
la ciudad contra las inundaciones y derrubios que ocasiona el río Apure en la
época de grandes avenidas, se ha empezado a ejecutar la defensa de las orillas
con las obras indicadas técnicamente.
Como podéis verlo por esta sucinta exposición, el plan general de
las Obras Públicas ha continuado integralmente, dando trabajo al obrero,
dotando a la Nación de importantes obras de ornato y utilidad y contribuyendo,
con el desarrollo de las Carreteras, al mayor acercamiento de los pueblos, y al
fomento de nuevos recursos comerciales e industriales.
En la Memoria respectiva podéis seguir la marcha ascendente de la
Instrucción Pública, ligada de modo íntimo a la educación y cultura del pueblo
venezolano. La suma destinada al efecto en el Presupuesto de Gastos de la
Nación, ha dado un máximum de rendimiento y se ha atendido a impulsar el
desarrollo tanto de la instrucción superior como de la popular, encomendada a
las escuelas de primeras letras.
El Ministerio de Salubridad y de Agricultura y Cría no omitió
esfuerzo alguno, durante el año de la Cuenta, para que los trabajos
agropecuarios, llevados a cabo en las mismas condiciones en que se desarrollan
las explotaciones agrícolas y ganaderas a que ellos se contraen, resultaran los
más numerosos y variados. Como complemento de estos estudios, se halla casi
terminado y próximo a entrar en funciones el Laboratorio Químico Biológico del
citado Departamento, provisto de los más modernos aparatos y útiles, y el cual
es indispensable para la metódica conducción científica de dichos trabajos. A
los buenos resultados conseguidos han construido los técnicos especialistas con
las indicaciones prácticas obtenidas en sus visitas a diferentes regiones de la
República, durante las cuales verificaron estudios e investigaciones de gran
valor para la agricultura y la ganadería nacionales.
Se han intensificado la campaña sanitaria y la propaganda
educativa de divulgación en la lucha contra el paludismo, la anquilostomiasis y
la tuberculosis, con resultados cada vez más satisfactorios. También se ha
emprendido una campaña antiofídica, basada en los experimentos y resultados
positivos obtenidos por la ciencia en los Institutos brasileros consagrados a
esa materia. Merecen citarse, asimismo, los trabajos del Laboratorio de
Bacteriología y Parasitología, el cual ha ampliado considerablemente su radio
de acción.
En atención a que ha venido generalizándose en toda la República
el uso de aguas subterráneas, las cuales pueden ser origen de enfermedades cuando
no son potables química y bacteriológicamente, se dictó, por el Ministerio de
Salubridad y de Agricultura y Cría, una resolución ordenando el levantamiento
de catastro de aljibes, pozos y demás formas de obtención de aguas, las cuales
han sido puestas bajo la vigilancia y control de las autoridades sanitarias.
La organización actual de los Leprocomios de Cabo Blanco y de la
Isla de La Providencia, puede ser considerada entre las mejores de los países
que se ocupan del tratamiento de esta enfermedad.
Me cabe la satisfacción de consignaros, que, cumplido a cabalidad
el Presupuesto de Gastos, que sancionasteis y habiéndose invertido en Obras
Públicas la suma de Bs. 33.046.843,35, para el día 15 del corriente mes las
reservas del Tesoro Nacional habían aumentado en la cantidad de Bs.
15.233.422,32 elevándose en consecuencia a un total de Bs. 83.619.100,29. Este
resultado, en el actual momento económico, revela elocuentemente, exactitud y
previsión en el manejo de los fondos públicos, que a la vez que reafirma las
grandes esperanzas que he tenido siempre en la vitalidad de Venezuela.
Vuestra reunión constitucional es motivo de satisfacción para la
República. Confío en que inspiraciones patrióticas y vuestra comprobada lealtad
a los principios de la Rehabilitación Nacional, serán norma de las labores
parlamentarias del presente año, a las que espero imprimáis el sello de vuestra
cordura y equidad, atendiendo de preferencia a la elaboración de aquellas leyes
cuya necesidad se ha hecho sentir últimamente.
J. V. GÓMEZ.
Caracas, 28 de abril de 1934.
(Extraído del Libro “Mensajes Presidenciales”, Tomo IV, 1910-1939,
Presidencia de la República, Caracas, 1971, Págs. 259-267).
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